7  附  则

7.1  名词术语解释

7.1.1  暴雨：24小时降雨量超过50mm的降雨。

7.1.2  山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。

7.1.3  泥石流：是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。

7.1.4  警戒水位：指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。

7.1.5  保证水位：指堤防及其附属工程安全挡水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设计标准的河段，其设计洪水水位即为保证水位。

7.1.6  洪水预报：根据场次暴雨资料及有关水文气象信息，对暴雨形成的洪水过程进行预报称暴雨洪水预报。它包括流域内一次暴雨的径流量（称降雨产出流预报）及其径流过程（称流域汇流预报）。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。

7.1.7  洪水调度：运用防洪工程设施，在时间上、空间上重新调节安排江、河、湖、海、水库的洪水量及其水位。在防洪调度中，应充分考虑防洪工程调度规划的要求和洪水特性及其演变规律。

7.1.8  水库设计水位：水库遇大坝设计洪水时，在坝前达到的最高水位。

7.1.9  水库校核水位：水库遇大坝校核洪水时，在坝前达到的最高水位。

7.1.10  一般洪水：洪峰流量的重现期5~10年一遇的洪水。

7.1.11  较大洪水：洪峰流量的重现期10~20年一遇的洪水。

7.1.12  大洪水：洪峰流量的重现期20~50年一遇的洪水。

7.1.13  特大洪水：洪峰流量的重现期大于50年一遇的洪水。

7.1.14  轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。

7.1.15  中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在31-50%；以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在21-40%。

7.1.16  严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在51-80%；以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在41-60%。

7.1.17  特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。

7.1.18  洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

7.1.19  干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

7.1.20  防御洪水方案：是防御江河洪水、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡）等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。防洪预案的内容应包括原则要求、基础资料、防御方案、实施措施等四部分。

7.1.21  抗旱预案：是在现有载程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。抗旱预案包括：抗旱目标、调度原则、调度方案和调度权限及应急措施，是实施正确指挥、以供定需、优化配置、节约用水、组织抗旱的综合性方案。

7.1.22  防汛会商：由防汛抗旱指挥部指挥长（副指挥长）主持、参与的防汛工作调度、决策会议。参与部门和人员有水行政主管部门、水文、气象、电力、交通等相关部门及防汛技术专家组成人员等。会议主要议题是对抗洪抢险工作的指导思想、方针、政策、措施等重大问题进行研究部署。

7.2  预案管理与更新

本预案由县防汛抗旱指挥办公室负责管理，县防汛抗旱指挥部办公室根据工作情况可以不定期召集专家、技术骨干及县防指有关成员单位的人员对本预案进行修改和完善，报县人民政府批准。

7.3  国内外沟通与协作

加强与周边县（市）级之间的交流，借鉴先进的防汛抗旱减灾工作经验，进一步做好我县灾害突事件的防范与处置工作。

7.4  奖励与责任

对抗洪抢险和抗旱减灾作出贡献的先进集体和个人，由人事局和县防指联合表彰；对抗洪抢险和抗旱减灾中表现突出而英勇献身的人员，按有规定追认烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》和省、市配套法规，追究当事人的责任，并予以处罚。

7.5  制定与解释部门

本预案由县政府办公室负责解释。

7.6  预案实施与生效时间

本预案从印发之日起生效实施。

              长阳土家族自治县应急管理工作领导小组办公室

                          (二00六年六月)