2007年是喜迎党的十七大胜利召开的喜庆之年，是深入贯彻落实科学发展观、加快建设社会主义新农村、积极推进和谐社会建设的一年，也是实现县第十二次党代会和县人大七届一次会议提出的奋斗目标的开局之年，做好今年工作的开局意义重大。
     县水利水电局作为地方水行政主管部门，认真履行部门职责，并结合地方水利发展实际，按照年初拟定的重水利，兴水电、强水产、突水保的工作思路，以项目建设为抓手，以水利水电工程建设、防汛抗旱、水行政执法和机关自身建设为重点，以培训技术骨干为载体。系统全体干部职工精神振奋，积极进取，为完成半年工作目标任务贡献了智慧和力量。为更进一步推进下半年工作，确保年度工作目标任务的顺利实现。现将上半年工作情况报告如下：
     一、工作完成情况
    （一）农田水利基本建设
    （二）农村小水电发展日新月异，新能源开发取得实质性进展。 
    （三）水土保持综合治理速度加快，生态结构明显改善。
    （四）清江水产向深加工转变，板块基地建设取得大突破。
    （五）防汛抗旱工作力度加大，应急抢险能力不断增强。
    二、开展工作的主要措施
   （一）抓项目。全县水利水电事业的发展主要靠国家各项政策和项目建设机遇，为了加强全县农村水利基础设施建设，我局抢抓机遇，形成了“建设一批、储备一批、谋划一批”的项目良性循环机制，确保把项目引进来，建设好，充分发挥效益。
    1、抓项目争取工作。我局始终以项目工作为重点，为县域水利水电事业发展寻求投入支撑。为了做好这项工作，局成立了项目工作专班，数次到市、省及国家业务主管部门汇报，争取相关项目，通过努力，已有一批项目先后获得立项和评审通过：一是磨市万亩灌区项目已完成规划设计，在积极筹备评审工作；二是渔峡口岩松坪喷灌项目已通过省级评审；三是磨市“民办公助”小农水项目正在规划设计之中。四是农村沼气国债项目。我县已申报2007年农村沼气国债项目规模为2500户，该项目已上报到国家农业部、发改委待批。
    2、抓项目监督管理。我县农村水利基础设施底子薄，条件差，远不能适应经济发展的需要，为了把争取到的项目建设好，让其发挥应有的效益，我局狠抓了项目建设中的监督管理。一是严格执行项目“五制”管理。年初我们专门签订了项目廉政建设责任状，严格项目资金管理，对部分项目实行县级报帐制、专款专户专用等管理办法，做到了严格规范管理。二是严格监督，各类项目的建设施工均按照规划设计和技术规范要求，现场定位、放线，按照设计图纸施工，不得随意更改，局相关项目专班定期巡回检查，监督质量、督查进度，发现问题，并下发及时整改，确保项目建设质量。在农村安全饮水、“长治”、国债项目实施过程中，局主要领导及相关专业技术人员分乡镇、分流域、分工地责任包干，长住施工现场，现场指导，发现问题，及时解决，各项工程进度快，质量高。
    （二）抓执法。随着行政许可法的颁布实施和依法治县进程的推进，依法行政管理、规范行政执法行为已成为履行部门职责的重要议程。我局工作点多、面广、战线长,涉及广大群众利益,为了认真履行职责,我局狠抓了以下几方面工作：
    1、加强法规宣传，营造良好氛围。充分利用“世界水日”和“中国水周”，采取广播电视、网络、宣传车、宣传栏、印发资料、刷制永久性宣传标语等多种形式，在丹水、榔坪河等重要河道、清江库区重点水域、中小水库和滩涂开发及涉水工程建设地区组织大规模的宣传活动，广泛宣传行业法律法规。营造了良好的涉水法制环境，强化全社会的水忧患意识和水法治意识。
    2、严格行政许可，规范项目审批。一是规范水行政许可和审批程序。根据水（渔业）法律、法规和行政许可的规定，我局将行政管理职能涉及跨河、穿河工程利用、河道滩涂开发建设、河道采砂和水面使用、取水许可、河岸线开发利用、渔业捕捞、养殖许可、水土保持方案审批等33项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理，规范了行政许可程序，提高了办事效率，方便了群众和业主。全年共办理取水许可74套、采砂许可19套、河岸滩涂开发利用许可11套，审批各类水土保持方案25个，全部按规定时效送达行政许可对象，实现行政审批零投诉。二是强化部门职责，加强水事工作服务和指导，充分利用水利网站及时发布水利工作动态，为合理开发利用水资源提供科学信息；三是严格水能开发程序，加大对“四无”小水电的清理整顿工作力度。
    3、严格依法执法，维护正常的水事秩序。一是加强了重点涉水区域执法监督检查工作。2005年除坚持开展常规河道巡查外，加大对两大通道经过的丹水、长榔河等重要河道的执法力度，全年共查处水事违法案件30件，其中河道采砂案8件，水资源案8件，水工程案2件，调解水事纠纷1件。2005年为落实人大代表建议，我局对通道建设沿线各施工区进行防汛安全和水保生态执法检查，送法上门，数十次到各工程现场进行执法检查，对建设中出现的乱占河道、水土保持措施不落实等问题下达各类整改通知书、督查通知书、清障令等执法文书42份，并强制拆除10多处；按县政府统一部署组织专班对后河三个建制集镇的违法建筑进行了专项整治，共查处涉案农户18户，重点查处了6个严重占用河道的当事人，下达法律文书19份，目前已移交法院进入强制执行阶段。二是加大打击清江库区违法捕捞力度。2005年，为了在清江库区实行集中休渔制度，组织渔政执法人员实行24小时巡库制度，大力打击无证捕捞、电鱼、毒鱼、炸鱼、抬网和密眼网具作业等违法捕捞行为，及时查处涉渔违法案件，全年共查处涉渔案件42起，拆除销毁抬网963部，收缴银鱼刺网、密眼网具15000米，有效地遏制了库区渔业违法捕捞的势头。三是全县河流整治工作全面启动。按省市要求，县政府统一组织对县境内的大小河流进行全面的清理整治，整治期限一年，重点解决违章占用河道、河岸线开发，影响行洪安全的问题。我局组织两个专班到各乡镇进行摸底巡查，基本查清存在的安全隐患，第一阶工作已全面完成；四是全面清理整顿“四无”小水电开发取得成效，水能开发秩序得到规范。随着我县小水电开发热潮的兴起，部分地方出现无规划、无审批、无设计、无验收的小水电开发，针对这些现象，按行业管理要求，为了进一步规范水能开发程序和建设程序，我局组织专班对全县涉水工程进行专项清理整顿，严格查处“四无”涉水工程，全面落实涉水工程的项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，从而保证工程项目建设的工期、质量、安全和投资效益。
   （三）抓服务。我局所承担的职能主要是政府公益事业发展，服务对象多为基层群众，为此，我局切实履行部门职责，转变服务理念，扎实为基层群众、为县重点项目及招商引进企业主服务。
    1、扎实为基层群众服务。一是对水利工程项目建设服务。主要是项目建设技术服务和行业指导服务。二是组织我县优秀水产专业人员和聘请全国知名水产专家深入库区养殖集中区对养殖户开展技术培训7次，培训农民技术人员720人次，12月份又与劳动局联合举办为期3天的水产养殖培训，共培训70人，收到了良好的效果；三是县水产局开通“渔业110”热线服务电话，承诺4个小时内技术人员赶到养殖现场免费进行技术服务，深受库区水产养殖户的欢迎。全年接热线电话89余起， “出诊”满意率100%；四是编写和发放《长阳渔业服务指南》2期700份，发放鮰鱼无公害网箱养殖技术光碟，将30多种常发、易发鱼病的防治方法和无公害渔业技术，在库区广泛推广和普及；五是水产协会和渔业公司聘请水产技术人员到公司、基地任职服务，他们吃住在基地，工作在基地，服务在基地，大大降低了农户养殖的风险，技术人员的服务受到了养殖户的好评。
    2、为重点项目和企业服务。一是为全县水电招商企业服务。我局组织专班从规划、立项、评审、审批等各个环节为企业提供全方位服务。凡属县内审批的，在一周内办理完毕，需报市及省审批的，我局派专人到省、市主管部门帮助办理审批事项，大大缩短了审批时限，让业主满意；二是为两大通道等重点工程建设业主服务。由于通道建设单位多为外地企业，对我县的水文、气象、地质条件等不熟悉，因而在施工中忽视了防汛安全，给工程建设单位及沿线人民群众的生命财产安全带来了严重威胁，年初，我局组织水政、水保、水利及防办各类专业人员组成的联合执法专班，深入到各工程现场，送法律法规与水文、气象与防汛知识上门，让建设单位和施工单位提高防汛安全意识,消除安全隐患,全年督促两大通道建设相关单位补办水土保持方案20余份，责成建设单位聘请有专业资质的设计单位对涉水的渣场、跨河便道、临时桥涵等工程进行洪水校核、设计、评估30余项，补办涉水行政审批10多项；责令各施工单位编制防汛预案18份，指导2家施工单位举行较大规模的防汛演习；同时，遇到灾害性天气时，县防办及时给两大通道建设的各个施工单位发布电话或传真预警信息，全年发布15起，各建设单位非常满意。在7月9日至11日的特大暴雨洪涝灾害中，两大通道建设沿线各施工单位均无人员伤亡和重大财产损失，对沿线群众造成的影响也降到最低限度。三是为锰矿及重点招商企业提供服务。我局主要为招商企业承担“三通”中的供水问题及企业周边受影响的群众吃水问题。2005年我局筹资50万元分别为锰矿及下游的高家堰青岩、龙舟坪黄家坪、王子石、潘家塘等丹水沿线群众建饮水工程，着力解决吃水安全问题，既解决了当地群众的吃水问题，又改善了企业外部环境。
   （四）抓廉政。
    1、抓干部职工法纪学习。一是局党委中心组带头学，局党委中心组开展以学习贯彻县第十一次党代会精神和《行政许可法》为重点的集中学习活动，并结合保持共产党员先进性教育活动和党组织“五好”创建活动，集中开展党内“两个条例”、党员领导干部廉政轮训、《实施纲要》等的几个专题学习教育活动，并完成了相关学习任务；二是组织全系统广大党员干部集中学。分单位组织党员干部不同专题内容的学习，取得了良好的学习效果。
    2、抓行风建设。全系统以文明创工作为统揽，在全系统机关及有行政执法职能的水政、水保、渔政等单位中狠抓执政为民意识和法制教育，树立全心全意为人民群众服务的理念，切实树立水电行业形象，在行政和执法过程中，严格依法办事、文明执法，公开收费、低限收费、亮证收费，禁止乱收费、乱罚款，公开办理行政审批和严格执行收支两条线管理。
    3、抓企业规范管理。一是抓制度建设。建立和完善局属各企业管理规章制度，重点完善了会计委派制度、厂（站）务公开制度和企业职代会制度、内部审计工作制度，加强民主管理；二是抓制度落实。坚持用制度管人、管事，切实做到有规可循，有章可依；三是抓责任落实。全系统各单位、各部门从上到下建立了责任管理体系，坚持一把手负总责，副职分工负责，把各项党务、行政事务和经济目标责任层层分解，逐项落实到各生产环节、每个工作人员，同时对各责任人实行严格的责任追究制度，切实做到任务到人，责任到肩。
  （五）抓机关自身建设。
    1、抓机关制度建设。一是不断完善机关工作制度。先后修订并完善了《局党委工作规则》和《局机关工作制度》，规范党务和行政工作；二是严格执行各项规章制度。严格执行部门预算、政府采购和公务接待等规定，确保了局机关规范有序运转。
    2、转变机关作风。通过开展文明创建和民主评议行风工作，不断强化部门服务职能，水电行业形象、行业作风和机关作风得到明显好转，文明创建、计划生育和社会治安综合治理等各项工作扎实推进并取得成效。
    3、认真办理人大代表建议和政协提案。2005年，我局共受理人大代表的建议和政协提案22件，其中列入政府重点建议的3件。局领导班子高度重视意见和议案办理工作，由局长负总责，专题会议研究，相关负责人具体抓，做到件件有回音，事事有着落。人大代表提出的农村吃水难、农田灌溉难、水利工程建设无资金投入、加强水土保持工作、农村能源建设等一些建议和意见，我局积极向上争取相关项目和资金用来逐步解决，效果明显，基层满意。2005年我局在接受人大评议工作中，被评为合格单位。
    下半年的主要工作：
  （二）主要措施：
    1、进一步加大项目工作力度。一是继续向上争取水利水电水保及水产项目，为改善全县农村基础设施条件，提高农村生产生活水平，为推进农村小康建设提供保障；二是科学监管现有项目建设。我县已争取到电气化、农村安全用水、水产板块基地、农村能源、长治工程等一批重大涉水建设项目，进一步加强项目管理，确保工程项目建设质量和进度，确保有限的投入能发挥最大的经济和社会效益，切实改善和提高农村基础条件，为社会主义新农村建设夯实基础。
    2、大力推进农村水利产权制度和水电国有企业改革
一是以农民用水者协会或小型水利工程受益户共有为主要形式进行小型水利设施产权制度改革，明确责任主体，盘活资产存量，调动和激发农民办水利的积极性，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求的农村水利管理体制和运行机制。在2006年度力争改革完成80%以上的农村小型水利设施的产权制度改革工作。二是在大力支持一批小水电建设的同时，进一步整合、优化水力资源，启动国有小水电企业的改革改制步伐，壮大水电经济实力，确保“打造水电龙头”的县域经济发展战略目标的实现。
    3、进一步加强水行政执法和防汛抗旱保安工作。以河流清理整治、清江库区渔业执法、服务高速公路、铁路建设、服务重点工程项目建设为突破口，进一步加强水行政法律、法规宣传工作，切实加大执法力度，重点打击涉水违法行为，规范涉水行为，保障河流安全、保护生态安全和人民群众安全。
    4、进一步加强队伍建设。采取多种开式加强全系统广大干部职工队伍的教育，切实提高为人民服务的水平和能力。一是加强业务水平的培训和学习，提高干部职工为人民服务的能力；二是加强党风廉政建设的宣传教育，强化干部职工在新时期全心全意为人民服务的意识；三是加强法律法规知识培训，规范市场经济条件下依法管理行政事务的行为。