（宜昌市水利局） 5月24日，由人民日报、经济日报、科技日报、中国经济导报、中国水利报、新华网、新华社、中央电视台等中央媒体记者组成的“节水中国行”采访组对当阳市坝陵办事处黄林支渠农民用水者协会进行了采访。

为解决水利工程管理不善，老化失修，效益衰减和农田灌溉难、农民水费负担重问题，当阳市打破村组和乡镇行政界限，按水系组建农民用水者协会，采取“自己的事自己管，自己的工程自己修”的管理办法，农田灌溉、水费收取、工程维修管理等全由农民自己做主。目前，该市10个镇（办事处）共组建农民用水者协会38个，覆盖120个村，27080个农户，控制灌溉面积25.4万亩。当阳市农民用水者协会的组建和运行，取得了五个方面的成效。

一是农民主人翁意识大大增强。协会成立后，渠道的使用权和管理权移交给协会，成为协会成员共有财产，灌区农民从过去被动的单纯投劳变为主动的投资、投劳。松堰湾协会一成立，执委会抓的第一件事就是渠道维修配套，对渠道进行全面彻底清淤，实现了“堤见新土、土翻过梗”，同时组织会员投资近4万元配套灌溉剅闸32处，投资近6万元对渠道所有险段进行了砼护砌。双莲焦楼支渠协会成立后，也是把渠道改造配套作为第一要务，不到两个月的时间共筹集资金83.8万元（其中协会集资投劳61.8万元）完成灌溉涵闸配套18处，进口段明涵改造320米，明渠衬砌300米。慈化黄林支渠协会成立后，投资34 .93万元完成了25处配套和600米险段整治。同时由于会员主动维护渠道工程设施，杜绝了人为破坏水利工程的现象。

二是灌溉秩序显著改善。由于工程的同步建设，改善了工程状况，扩大了渠道的输水能力，缩短了轮灌周期，加之协会的统一管理，兼顾了上下游用水要求，保证了灌区所有农田及时灌溉，提高了灌溉质量；由此杜绝了扒口偷水、抢水、打架斗殴现象，改善了灌溉秩序。

三是农民水费负担明显减轻。用水者协会组建运行以来，灌区农民的水费负担逐年减少：渠道进行高标准维修后，跑水漏水现象减少，放水周期缩短，用水量较以往大幅减少，亩均用水量由过去的1000立方米下降到现在的400-500立方米，每年节约水量5000多万立方米，农民水费也由过去亩平最高80元下降到现在的20-25元，每年减少水费支出150多万元；渠道输水能力和剅闸建筑物配套率得到提高，灌溉秩序改善，较往年节约守水劳力，节约人工费；水费征收程序简化，避免了水费截留、挪用现象，节省层层加码的管理费用。同时，由于协会对农田用水实行了统一管理，合理调度，保证了所有农田的及时灌溉。

四是水管单位效益明显增加。由于协会建立后，水费由协会直接向用水组收取后上缴水管单位，有效避免了截留、挪用现象，水管单位的水费收取率大大提高。五七长渠管理处的水费收取率自2001年以来一直保持在98%以上，漳河一干渠灌区的水费收取率也由过去的40%－50%提高到96%。另一方面，由于渠道输水能力的提高，恢复或扩大了部分自流灌溉面积，相应增加了水管单位的效益。同时，由于渠道工程状况的改善，保证了工程持续利用，节省了国家对支渠运行维护投资和重复建设投资。

五是末级渠道建设步伐加快。在以奖代补政策的带动下，农民用水者协会在组织、筹资、协调、建设、管理等发面发挥了重要作用，极大地调动了农民投资投劳参与水利建设的积极性，加快了末级渠系建设步伐。2004年至2006年，当阳市由协会组织修建的末级渠道达512公里，平均每年都在150公里以上。