27日，李代鑫一行先后到引丹、三道河灌区参观了灌区续建配套与节水改造工程、农民用水者协会建设、水管单位内部改革等情况。28日，李代鑫一行听取了该市水利局、引丹工管局、三道河工管局、熊河水库管理处关于灌区“两改一提高”工作的情况汇报。

李代鑫指出，灌区“两改一提高”是指灌区节水技术改造和用水管理体制改革，提高水的利用效率和效益。襄樊是农业大市、水利大市，全国10大夏粮主产区和20个商品粮基地之一，农业产值占全市国内生产总值的21%，对国民经济发展有着举足轻重的作用。同时，襄樊也是全省有名的“旱包子”，缺水比较严重的地区之一，农业生产受制于水的问题比较突出，水利设施老化，水资源大量浪费，使襄樊缺水的矛盾更加尖锐。因此，大型灌区“两改一提高”工作直接决定着农业增效、农民增收问题，影响着粮食生产安全和农村稳定工作。襄樊在此项工作上做了大量的工作，也取得了明显的成绩，三道河、引丹灌区在续建配套与节水改造中，把中央、省投资用在“刀刃”上，使灌区基础设施状况得到了明显改观，同时这些灌区管理单位都不等不靠，勇于改革创新，在水管单位体制改革、水价改革、农民用水者协会建设、发展多种经营等方面取得了较大突破，襄樊大型灌区“两改一提高”典型经验非常值得肯定与借鉴。

李代鑫强调，襄樊作为粮食主产区，拥有5个大型灌区，这在全国是屈指可数的，下一步中央将对襄樊的灌区建设给予倾斜，并考虑在襄樊建设灌区“两改一提高”示范工程。他要求，襄樊要抓住国家高度重视灌区建设的政策机遇，进一步向上争取项目建设资金，把关系到农业增产、农民增收的灌区工程尽早配套建设到位；要深入研究水价改革，逐步推进湖北省259号令，落实好“两部制”水价改革精神；要健全完善农民用水者协会组织，充分发挥协会调配水、协调用水、管理维护渠道、计收水费等作用；要进一步深化灌区管理单位内部改革，对公益性职能，要争取地方财政经费到位，同时利用“山、水、土地、人才”等优势，分流富余人员，实行管养分离，做到“以改造促进改革，以改革保障改造”，确保灌区管理单位良性、可持续性发展，把灌区建设成为节水示范型、生态型、和谐型灌区。

据了解，截至目前，襄樊市已建成各类水库845座，固定泵站2544座，万亩以上灌区72个，全市水利设施蓄、引、提水能力达到44.94亿立方米，有效面积达401.02万亩，占总耕地面积的65.5%。其中大型灌区5个，分别是三道河、熊河水库灌区和引丹、大岗坡、石台寺引（提）水灌区，设计灌溉面积343.2万亩，实际灌溉面积257.3万亩，占全市有效灌溉面积的64%。大量水利设施的兴建，为该市农业增产、农民增收提供了水资源保障，使粮食产量始终保持较高水平，年产商品粮达50亿斤。

三道河灌区续建配套与节水改造于1999年列入国家投资计划，第一期工程已经完成，二期工程正在进行施工准备；引丹灌区于2005年纳入国家投资计划，已下达了2005年度、2006年度投资计划，项目建设全面展开；大岗坡、石台寺于去年列入国家投资计划，正在做施工前期准备工作。